教育部近日印发通知，决定在全国义务教育阶段学校实施“体育、艺术2＋1项目”，即通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。

坚持全面发展，推进素质教育，这是国民教育发展的要义和内涵。从这个意义上说，教育部要求各地各校要开齐开足音乐、体育、美术课程，把“体育、艺术2＋1项目”纳入教学计划，是一种值得赞赏的积极态度。但必须要加以厘清的是：如此“艺体教育”应该是一种普遍性的素质提升教育，而不是“特长教育”，重在全面提高学生群体的综合素养，而并非落脚于学生艺体专长的专门培育。

如果在现实“操作”中，“艺体教育”沦为了“特长教育”，在现行“特长加分”的中考和高考制度下，由上而下推进的“艺体教育”非但起不到推进素质教育的作用，反而会助长功利色彩浓重的特长教育歪风，并愈演愈烈，从而加大家庭教育开支负担一一如此一来，“体育、艺术2＋1项目”就变了味道。

不仅如此，一旦普及性的“艺体教育”沦为了跳板化的“特长教育”，还会引发更大的教育不公。众所周知，我国教育资源配置并不均衡（譬如城乡之间），在经济落后地区愈加明显。而在政策性“艺体教育”的实施过程中，会不会加剧这种教育资源配置不平衡的状况？这并不是杞人忧天。同样的“艺体教育”模式，受教育资源和各种条件的制约，其教育成果势必存在较大差异，而这种差异的教育成果最终必然还是会体现于高考，产生非常明显的“马太效应”。

其实，素质教育喊了十几年，文件、规定政策出台了不少，一些地方也实行了不同程度的改革尝试，但效果却不太令人满意。问题的关键就在于，应试教育之所以成为应试教育，归根结底还是因为一考定终身的高考制度存在。只要这种制度没有发生实质性的变革，中小学教育就难以真正跳出应试教育的藩篱。即使学校推进“艺体教育”，为了将来的出路，学生与家庭也会自我加压。至于课堂上的“艺体教育”，很容易沦为应试教育“加码”的某种道具。

由此可见，如果说推进“艺体教育”是教育模式和教育管理的一种创新，那么，就应该建立在教育体制改革和教育资源均衡的基础之上。否则，“艺体教育”终归是“无源之水，无本之木”，只能“看上去很美”。这正是教育主管部门需要正视和警惕的问题。